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深圳“空中庙宇”8年前已被曝光 执法部门未处理

   日期:2013-08-23    

深圳南山楼顶涉嫌违建小佛堂航拍视频截图。

  昨日(8月21日)报道了深圳市南山区美加花园屋顶疑建一座“空中庙宇”,庙宇主人在里面经常烧香拜佛。

  昨日,记者通过遥控飞机视频拍摄和现场观察,“空中庙宇”其实为一座私家小佛堂。

  美加花园小区管理处称顶层属相关业主所有,管理处亦无法进入。执法者则依然声称门难进、人难找,工作僵局继续持续。但有市级现场执法者昨日将怀疑重点投向E座2103,记者拨打这名业主及同楼其他三名业主电话,均无法接通。

  报道至今,疑问越来越多,记者了解到,有媒体曾于8年前即对此涉嫌违建进行报道,为何相关部门一直坐视不管?小佛堂主人有何背景,让执法人员频吃“闭门羹”?

  小飞机航拍

  集装箱大小私家小佛堂雄踞楼顶

  为了一窥这座“空中庙宇”的庐山真面目,记者找到了一架遥控无线飞机,通过在附近天台遥控操作,无线飞机起飞,环绕“空中庙宇”转了数圈,飞机携带的高清视频拍摄的图像清晰显示,这座建筑位于美加广场五栋楼房的D栋楼顶,四周环绿,颇似悬崖上一小寺庙。

  记者昨日中午从D栋天台走近了这座“庙宇状建筑”。

  这是一座有集装箱大小的私家小佛堂,座东向西,四周植竹,地上摆放多盆草木。小佛堂前有小莲池,荷叶正绿。佛堂与莲池之间的小空地上,放着一把旧式躺椅。空地的地板用鹅卵石铺就,中央是一副黑白莲花版刻。佛堂后面,有两个烧香纸的铁桶。

  佛堂屋顶呈金黄色,飞檐四展。佛堂前,上有一幅藏文字符,下挂门匾,上书“万德庄严”,四字鎏金,意为修行功德圆满。四扇鎏金木门紧闭,四门两边各有一木板对联,右为九品莲花狮吼象鸣登法座,左为三尊金相龙吟虎啸出天台。两副对联外与四门上皆有鎏金吉祥图。

  该建筑外观为中国传统庙宇风格,但记者通过门窗玻璃内视,内部佛像及供品摆设,则为藏传佛教风格。

  佛堂内依稀可见有3尊佛像,另设一尊弥勒佛,没有见到功德箱。供桌上有藏传八供养、八吉祥、小锣、如意、孔雀尾、陀罗尼经塔等。

  焦点1

  小佛堂主人到底是谁?

  目前,找不到人,进不了门,是辖区执法队的两个说法。

  据在E栋21楼驻守的执法人员介绍,这两天,只有一名女子从E座2101房走出来,但拒绝接受工作人员的询问。

  记者看到,在现场,深圳市、区两级规划土地监察部门也已介入此事,并向E栋E座2102、E座2104两户补充贴出了协助调查通知书。

  沙河执法队之前曾称,经从相邻楼顶观察,涉嫌加建的“庙宇”可能属于E座2103或D座1904.日前已向这两家贴出协助调查通知书,但迄今没有回应。

  “我们现在不敢排除D座1904与该建筑无关,但他们家没有通往空中庙宇的通道。”市规划土地监察支队一名工作人员昨日现场表示,从最新的调查结果显示,D座1904的嫌疑可能性不大。

  根据业主登记材料以及上海证券报报道,E座2101业主温某树也是E座2103业主吴某琼配偶的表弟。E座2103业主疑为一家公司股东,其配偶为一名省政协委员。

  深圳市、区两级规划土地监察部门称,E座2104业主昨日已前往沙河街道执法队协助调查,但沙河街道执法队副队长刘某对此予以否认。

  焦点2

  执法队员能否去现场?

  楼顶消防楼梯的门被锁死,一直是街道执法队及辖区消防民警认为无法实地调查的理由,但记者昨日在现场发现,D栋一个消防梯的门豁然大开,要过去“空中庙宇”实地调查,其实只需翻过一个水池和护栏。

  沙河执法队刘副队长称,他们目前的顾虑,是如果未征得业主同意擅自闯入民宅,可能会构成侵权。

  但广东瑞霆律师事务所律师温海宽认为,楼顶天台属于楼层业主公共所有,而勘查是否违建手段也形式多样,执法队的说法似乎有推诿之嫌。

  “其实拿出图则来到对面楼顶比照一下,就能知道是否违建,通过其他途径进去检查也是没问题的。检查权是行政机关在行政执法中可以行使的一个权力。”温海宽称。

  听了律师的解释,刘副队长表示,目前该执法队只查看到几个业主的产权资料,正在调看整个E栋竣工图和外观图,研究小佛堂是否违建。但刘副队长对于找不到业主颇感为难,“你现在不知道庙是谁的,你开处罚单给谁?难道开给某某庙吗?还是要找到业主才行。”

  焦点3

  8年前报道迄今无回应?

  2005年7月13日,南方都市报曾以《欧式楼顶建了个庙》为题,报道了这座“空中庙宇”。

  据当时报道,该“庙宇”是2003年所建,据说是21楼业主建造的,该业主每天都会拜神,但报道没有指名业主身份。

  报道称,2003年该业主建“庙”时管理处就阻止过,但该业主认为自己花了钱买下了顶层,拥有了使用权,如何处理这片空间是私人行为,最后庙宇还是建成了。

  当时物业管理处蒋主任表示,如果没有业主投诉,管理处就不作处理,但如果执法部门对庙宇进行处理,管理处会配合。时任沙河街道办分管城管工作党委委员张海亮表示,只要没有向规划部门和国土部门报批,就是违法建筑。

  不知为何,这件事后来不了了之。

  沙河街道执法队成立于2011年11月,执法队副队长刘某之前向南方日报称,该队自成立至媒体曝光该“庙”前,一直没有收到关于D栋楼顶空中庙宇的投诉。

  那么,相关职能部门在8年时间里,为什么一直没有觉察此事?

  美加广场业委会主任陈先生称,据其所知,辖区沙河街道之前曾发过相关拆除通知。对此,沙河街道没有正式回应。

  焦点4

  小佛堂仅是“冰山一角”?

  据美加广场小区业委会主任陈先生介绍,小佛堂只是美加广场违建“冰山一角”,“美加广场多栋高楼楼顶有违建,违建背后与物业腐败相关”。

  陈先生透露,小佛堂拥有业主建高速公路赚了钱后建设了这座佛堂。涉嫌加建的业主不仅占用了D栋的消防平台,还在E栋的顶楼私自加建了两层。

  记者通过遥控无线直升机所拍视频及现场观察,发现仅凭目测,两层加建的楼宇将近300平方米。

  陈先生称,加建的庙宇和楼层已经建了将近10年,是当年的物管处给业主大开绿灯。

  美加广场物业公司负责人自称才入职工作几个月,对之前事宜不知悉。

  陈先生的话到目前为止无法核实。

  部门说法

  深圳市宗教局:

  该涉嫌违建“跟宗教扯不上关系”

  据悉,建庙宇需要向市宗教委员会报批,而庙宇的拆除也需要尊重宗教信仰,那么,对于这个楼顶小佛堂,宗教管理部门如何看?

  深圳市宗教局宗教科黄致诚科长介绍,南方日报报道此事之后,深圳市宗教局高度重视,找南山区宗教部门咨询,他们目前还不彻底了解此事。

  根据其掌握的相关情况及记者昨日的介绍,黄致诚认为,这个私人小佛堂根本不是宗教活动场,“跟宗教扯不上关系”,是一个涉嫌违法的建筑。

  如果按照宗教事务条例和《宗教活动场所设立审批和登记办法》,目前,我国的社会组织和个人不能设立宗教场所,只有宗教团体申请获批后才可。比如,建设佛教寺庙,要佛教协会提出,经过区、市、省各级相关部门把关通过后才能开始投建。审批环节要经过规划、国土、消防、安监、文物等部门许可。除了法律文书,居民区设置还要征询当地的街道办和社区居民意见,“这是基本流程”。

  市规土监察支队:

  一经确认违建业主立即依法查处

  市规划土地监察支队称,本周,南方日报等媒体报道了南山区沙河街道美加花园D栋楼顶存在疑似庙宇的情况,市、区、街道三级查违机构非常重视,8月21日上午联合派出执法人员赴现场进行了调查,有关情况如下:

  美加花园D栋与E栋为连体高层住宅,其中D栋高19层,E栋高21层。媒体报道疑似庙宇建筑位于D栋楼顶。经现场查看,D、E栋通往楼顶的消防门均已上锁(记者现场看到D座消防门已打开),其中E栋消防门还安装了指纹密码锁。美加花园小区管理处称顶层属相关业主所有,管理处亦无法进入。沙河街道执法队称,其执法人员至今未能进入现场查勘。

  根据查违职责分工,该案件查处工作主要由南山区规划土地监察大队承担。为尽快确定涉嫌违建业主,沙河街道执法队目前已向部分业主发出了《协助调查通知书》,要求配合调查,并从20日晚开始,派出工作人员专门驻守E栋21层,未发现住户人员出入。该执法队已向产权登记部门调阅相关业主资料联系业主。市规划土地监察支队要求沙河街道执法队:一是一经确认违建业主,立即依法立案查处;二是尽快联系规划审批部门,核查D、E栋的竣工验收情况;三是及时主动向媒体通报工作进展情况。(记者李荣华)

 
 
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